文物革函〔2022〕265号

各省、自治区、直辖市文物局（文化和旅游厅/局）、林业和草原局，新疆生产建设兵团文物局、林业和草原局：

为深入贯彻落实习近平总书记关于用好红色资源、赓续红色血脉重要论述精神，国家文物局、国家林业和草原局联合开展“红色草原”推介活动，弘扬草原地区革命文化，推动草原地区生态保护，以绿色发展促进红色资源保护传承、以红色资源赋能草原地区高质量发展。现就推介活动有关事项通知如下。

一、申报工作

（一）申报范围。中国共产党领导草原地区各族人民进行革命、建设、改革各个历史时期的重大事件发生地和重要人物活动地，并拥有丰富的与之密切相关的红色资源的草原。以草原自然公园、草原类自然保护区及国有草场为重点，其他具有红色资源分布的草原亦可申报。

（二）申报条件。坚持突出“红绿”特色，体现“红绿”融合，满足工作基础扎实、红色资源主题鲜明和保护良好、草原保护修复和科学利用成效显著的基本条件。

1.草原资源方面。所在区域草原面积 500 公顷以上，保护修复与合理利用成效明显，具有一定示范引领作用；草原自然风光优美独特，具有较好的交通条件和通达性以及旅游餐饮住宿公共服务的基本条件；近三年没有发生过影响广泛、性质恶劣的破坏草原违法犯罪案件；近三年没有发生过重特大草原火灾或其他安全生产事故。

2.红色资源方面。所在区域红色资源主题鲜明、史实清晰，拥有县级文物保护单位及以上级别的革命文物；红色资源保护传承工作扎实，革命文物保护状况良好，革命文物保护管理机构完善；生动传播红色文化，具备组织展示宣传教育的基本条件；近三年没有发生过重大文物违法犯罪案件或者文物安全事故。

（三）申报程序

1.申报单位。市县级人民政府，跨县域草原可联合申报。

2.申报流程。申报单位自主申报并组织有关材料提交省级文物、林业和草原主管部门。省级文物、林业和草原主管部门共同组织对申报材料进行初审，并于5月10日前共同行文报送国家文物局、国家林业和草原局。申报材料（详见附件）须同时提交电子版和纸质版。每个省（自治区、直辖市）可申报2处草原。

二、遴选推介

国家文物局、国家林业和草原局将共同组织对申报材料进行核审，符合条件的入围“红色草原”推介名单，并由国家文物局、国家林业和草原局共同公布。

三、支持措施

对纳入“红色草原”推介名单的，国家文物局、国家林业和草原局将加大指导支持，在革命文物保护利用、草原保护修复及产业发展等方面的有关项目和资金给予倾斜。

四、联系方式

国家文物局革命文物司

联系人：史亚雄　蒋志伟

联系电话：010-56792308　56792307（传真）

国家林业和草原局草原管理司

联系人：包晓影　赵金龙

联系电话：010-84239526　84239530（传真）

电子邮箱：hongsecaoyuan@126.com

特此通知。

国家文物局　国家林业和草原局  

2022年4月11日          

文物革发〔2022〕23号

 

各省、自治区、直辖市文物局、林业和草原局：

为深入贯彻习近平总书记关于传承红色基因、赓续红色血脉重要指示精神，积极践行习近平总书记关于绿水青山就是金山银山重要理念，弘扬草原地区红色文化，推动草原地区生态保护和绿色发展，按照《国家文物局  国家林业和草原局关于开展“红色草原”推介活动的通知》（文物革函〔2022〕265号）要求，国家文物局、国家林业和草原局确定12处草原入选第一批“红色草原”名单，即山西花坡草原，内蒙古明安草原、乌拉盖草原，吉林郭尔罗斯草原，湖南南滩草原，湖南、广西南山草原，四川红原草原、甘孜草原、松潘草原，甘肃红石窝草原，青海金银滩草原，新疆塔什汗草原。

各有关地方和部门要切实加强对“红色草原”革命文物和草原生态的系统保护，加大支持力度，建立协作机制，形成工作合力；开展革命文物资源调查，提升革命文物保护级别，讲好革命故事；用好红色资源，促进绿色发展，常态化、长效化服务党史学习教育、“四史”宣传教育和生态文明教育，打造富有特色的革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育和草原保护与绿色发展基地；丰富文化和生态产品供给，助力融合发展，以绿色发展促进红色资源保护传承，以红色资源赋能草原地区高质量发展和生态文明建设。

特此通知。

国家文物局 国家林业和草原局

                           2022年8月17日    

第一批“红色草原”简介

1.花坡草原，位于山西省长治市沁源县，草原类型以山地草甸为主，境内有山西花坡国家草原自然公园（试点）；是抗日战争时期太行地区通往延安的秘密交通线的重要段落，现有县级文物保护单位北沟村秘密交通站旧址和圪旋头遭遇战遗址。

2.明安草原，位于内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗，草原类型以温性草原为主；是“草原英雄小姐妹”舍生忘死保护集体羊群的英勇事迹发生地，现有自治区文物保护单位龙梅玉荣旧居。

3.乌拉盖草原，位于内蒙古自治区锡林郭勒盟乌拉盖管理区，草原类型以温性草甸草原和温性草原为主，境内有内蒙古乌拉盖国家草原自然公园（试点）；是内蒙古生产建设兵团农垦历史的见证地，现有县级文物保护单位哈场兵团大礼堂、粮库旧址。

4.郭尔罗斯草原，位于吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县，草原类型以温性草甸草原为主；是郭前旗蒙古族进步青年组织“大同会”和蒙古骑兵独立团的诞生地，现有市级文物保护单位前郭县烈士陵园。

5.南滩草原，位于湖南省张家界市桑植县，草原类型以热性灌草丛和山地草甸为主，境内有湖南南滩国家草原自然公园（试点）；是土地革命战争时期湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地的重要组成部分，现有全国重点文物保护单位贺龙故居，红二、六军团长征出发地旧址和省级文物保护单位贺龙刀劈芭茅溪盐税局旧址、贺龙武装讨袁廖城议事旧址。

6.南山草原，位于湖南省邵阳市城步苗族自治县和广西壮族自治区桂林市龙胜各族自治县，草原类型以山地草甸和热性灌草丛为主，是中国南方高山牧场的典型代表；是中央红军长征翻越的“老山界”所在地，现有全国重点文物保护单位湘江战役旧址和省级文物保护单位南山红军长征路遗迹、红军岩、高山红哨旧址。

7.红原草原，位于四川省阿坝藏族羌族自治州红原县，草原类型以高山草甸和沼泽为主，境内有四川瓦切国家草原自然公园（试点）；1960年，国务院批准设立红原县，周恩来总理题词“红军长征走过的大草原”；现有全国重点文物保护单位阿坝红军长征遗迹和省级文物保护单位日干乔红军过草地遗迹。

8.甘孜草原，位于四川省甘孜藏族自治州甘孜县，草原类型以高寒草甸为主；是红军第二、第四方面军长征途中的甘孜会师所在地，现有全国重点文物保护单位白利寺和省级文物保护单位甘孜县朱德旧居，红二、四方面军甘孜会师纪念地，十八军窑洞群遗址。

9.松潘草原，位于四川省阿坝藏族羌族自治州松潘县，草原类型以高寒草甸为主；是红军长征爬雪山、过草地的发生地，现有全国重点文物保护单位阿坝红军长征遗迹和省级文物保护单位红军长征纪念碑碑园、松潘塔坪山红军战斗遗址。

10.红石窝草原，位于甘肃省张掖市肃南裕固族自治县，草原类型以高寒草甸草原为主；是西路军浴血奋战的所在地，现有县级文物保护单位石窝会议会址、大草滩村红军战壕、红西路军纪念塔、石居里河红军居住地。

11.金银滩草原，位于青海省海北藏族自治州海晏县，草原类型以高寒草甸和高寒草原为主；是中国第一个核武器研制基地的所在地，现有全国重点文物保护单位第一个核武器研制基地旧址。

12.塔什汗草原，位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州和硕县，草原类型以高寒草原为主；是红山核武器试爆指挥机构的所在地，现有全国重点文物保护单位红山核武器试爆指挥中心旧址。

近日，为传承草原地区红色基因、助推草原资源保护修复，促进红色文化与绿色生态融合发展，国家文物局、国家林业和草原局确定并公布了第一批“红色草原”名单。这12个红色草原，涉及9省（区），基本覆盖我国传统草原大省，包括山西花坡草原，内蒙古明安草原、乌拉盖草原，吉林郭尔罗斯草原，湖南南滩草原，湖南、广西南山草原，四川红原草原、甘孜草原、松潘草原，甘肃红石窝草原，青海金银潭草原，新疆塔什汗草原。

红色草原，有耳熟能详的故事。南山草原，是中央红军长征翻越“老山界”的所在地，亦是湘江战役旧址；松潘草原，小学课本中《金色的鱼钩》那位炊事班长为了让三位病号走出草地，让出仅有的食物，自己光荣牺牲的故事便发生在这里；明安草原，是“草原英雄小姐妹”舍生忘死、保护集体羊群的英勇事迹发生地，至今龙梅、玉荣的旧居仍伫立于此。这些故事，记录着红色政权从哪里来，见证着我们党如何在一次次困境、危难中生存并将希望的种子播撒，深深镌刻在一代代中国人的集体记忆中，并呼唤着我们在当下团结奋斗。

但红色草原，不止是有故事的草原。这些草原上分布着数量丰富的革命旧址，生动展现了在辽阔草原上中国共产党带领各族人民进行革命、建设、改革的光辉历程，具有重要历史意义和深厚红色文化底蕴。这些革命旧址是“红色地标”，更是宝贵的革命文物，是青年奋进路上的“教科书”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视革命文物的保护利用工作，发表了一系列重要讲话，反复强调“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”。2018年7月，中共中央办公厅、国务院印发了《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》，对依法保护和科学保护革命文物作出了明确指导，更对充分挖掘革命文物资源内涵，大力发展红色旅游，推动经济社会发展作出了全面的部署。

草原，早就换了新颜。在时间的缝隙中，在无数先烈前赴后继的奋斗甚至牺牲之下，曾经疮痍满目的神州大地不复硝烟滚滚。现在的中国，山河太平，国富民安。今天的松潘草原，有了一个好听的名字——若尔盖草原，意为牦牛喜欢的地方，大片大片的农田与牧场舒朗地散落在辽阔的大地上，藏、羌、回、汉各族同胞安居乐业；今天的乌拉盖草原，不只是内蒙古生产建设兵团农垦历史的见证，更以其一碧千里、辽阔壮观的美景，成为世界上天然草原自然风貌保存最好的黄金牧场之一，吸引着四面八方的游客前来观光旅游。

对红色草原的确认，是一个社会立足现在而对过去历史的回望与建构，不仅纪念与复活着峥嵘的革命岁月，使其承载的革命历史和伟大精神在新时代焕发新的生命力，也激励人们从当下奔赴更加美好的未来。2021年10月，习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会的主旨讲话中提出，要解决好工业文明带来的矛盾，把人类活动限制在生态环境能够承受的限度内，对山水林田湖草沙进行一体化保护和系统治理。作为我国重要的生态系统和自然资源，草原特别是红色草原生态持续恢复，科学推进国土绿化，有着极为重要的意义。

对红色草原的确认，也是为了更好的发展。当前，脱贫攻坚战已经取得决定性的胜利，我们进入全面实施乡村振兴战略的新发展阶段。首批认定的红色草原基本分布在中西部地区，巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴成为其迫切而艰巨的任务。正如习近平总书记2019年在河南考察时指出的：“依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游，搞活了农村经济，是振兴乡村的好做法。”拂去革命遗址上的尘埃，让红色遗迹与红色资源得到有效挖掘，让红色文化资源得到创造性转化利用，让红色旅游成为助推革命老区经济和社会发展的强劲动力，红色草原才能实现高质量、高水平的乡村振兴。（作者：章清）

7月21日，由全国绿化委员会、国家林业和草原局（国家公园管理局）、全国关注森林活动执行委员会、中国绿化基金会主办的大型系列主题公益活动“绿色中国行——走进红色草原暨全国三亿青少年进森林研学教育活动（红原站）启动仪式在四川省阿坝州红原县举行。

国家林业和草原局原副局长、全国关注森林活动执行委员会副主任刘东生致辞

启动仪式上，国家林业和草原局原副局长、全国关注森林活动执行委员会副主任刘东生，四川省林业和草原局党组成员、副局长王景弘，中共阿坝藏族羌族自治州委副书记、州政府党组书记、州长罗振华，中共红原县委书记杨文松等出席启动仪式并致辞。绿色中国形象大使刘劲携青少年代表共同宣读《全国三亿青少年走进红色草原倡议书》。

2022年8月，为传承草原地区红色基因、助推草原资源保护修复，促进红色文化与绿色生态融合发展，国家文物局、国家林业和草原局确定并公布了第一批“红色草原”名单。红原就是被命名的红色草原纪念地之一。

绿色中国形象大使刘劲携青少年代表共同宣读《全国三亿青少年走进红色草原倡议书》

大型主题系列公益活动“绿色中国行”旨在弘扬生态文明，传播绿色理念，建设美丽中国。活动开展14年来，先后在20个省市自治区，69个城市举办，已经成为面向全社会传播生态文明的重要平台和宣传窗口。这次绿色中国行首次来到红色草原，以宣传推广红原绿水青山就是金山银山理念的具体实践和绿色发展成就。

近年来，红原县委县政府带领全县人民，始终坚持生态立县理念，聚焦“八大工程”，扎实有序推进美丽红原建设，探索更多具有示范、引领和带动意义的“美丽四川”红原案例，推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。实现草原禁牧476万亩、草畜平衡643.15万亩，森林覆盖率9.43%、草原植被综合覆盖度达86.2%。

绿色中国行活动组委会负责人说，作为红原这个曾经滋养中国革命的地方，今天又接过了绿色发展的旗帜，希望红原为广大牧区、藏区的发展找到一条切实可行的能推广、可复制的路径。

青少年是祖国的未来和希望。2020年6月启动开展的“全国三亿青少年进森林研学教育活动”，对于提高广大青少年生态文明意识，引导青少年亲近自然、认识自然、热爱自然具有十分重要的意义。活动开展4年来，广大青少年走进森林、湿地、草原等自然生态系统，开展自然教育和研学活动，取得非常好的效果。

7月21日，来自林草、生态、环境等领域的专家学者汇聚四川省红原县，围绕“生态为基 贵在高水平保护”“产业为要 重在高质量发展”“民生为本 旨在高品质生活”三个话题，对红色草原如何实现绿色发展进行探讨。

作为黄河长江上游重要水源涵养地、重要生态屏障和国家限制开发的重点生态功能区，红原县坚持生态优先，严守生态红线，全面监管和保护生态环境，筑牢生态底色, 把丰富的生态资源优势转变为发展优势。

专家认为，旖旎优美的自然风光、感人至深的红色文化、璀璨多彩的民族风情是红原最大的优势，蓝天碧野是红原最亮的底色，绿色是红原最宝贵的资源。红原发展的最佳路径选择就是发展绿色生态经济，从生态旅游、红色旅游、民族风情游到生态牧区建设、新能源发展等，都是切实可行的发展方向。

“十四五”时期，国家林草局将以推行草原休养生息为主线，科学利用草原，创建草原保护发展综合改革试验区，研究规范草原碳汇交易，稳妥推进“草光互补”试点。同时，还将积极推进草原公园和国有草场试点建设，挖掘新一批“红色草原”。2022年8月，国家文物局、国家林草局确定并公布了第一批“红色草原”名单，红原大草原成为首批12家“红色草原”之一。（刘斯文 余萌萌）

日暮下的红原大草原，近处绿草茵茵，远处山峦叠黛，形成了一幅绮丽壮美的高原水乡图

这里没有高耸的楼宇和拥堵的车流，也没有漫天的沙尘。沉浸在湛蓝的苍穹下，驰骋在碧绿的草原上，会让你心胸开阔、神清气爽。这里便是远离都市聒噪与纷争的西南小城——红原。

红原位于四川省阿坝藏族羌族自治州中部，青藏高原东部边缘、川西北雪山草地间。这里草原辽阔，水草丰茂，自然景观独特，矿藏、森林极为丰富，素有高原“金银滩”之称。

红原是中国工农红军长征时经过的地方。红原这个名字更是由周恩来总理亲自命名，意为红军长征走过的大草原。红原境内高耸的雪山、广阔的草地上，至今仍深深烙刻着红军不畏艰险、英勇奋斗的光辉足迹。

1960年，红原经国务院批准建县。63年的时光中，红原这片土地经历了从封闭到开放、从萧条到繁荣、从贫穷到富裕的发展变迁。

通过坚持生态优先，严守生态红线，践行“绿水青山就是金山银山”理念，红原把丰富的生态资源优势转变为发展优势，一幅蓝天白云、水清岸绿、生态和美的“高颜值”画卷在草原大地铺展开来。

红原县安曲镇下哈拉玛村，是典型的高山草甸，紧邻月亮湾风景区。近年来，下哈拉玛村围绕草原生态旅游，发展露营、摄影和牧家乐业态，将旅游功能与科技特色、环境特色和文化品位有机结合，促进牧民群众增收致富，成为远近闻名的小康村。

从红原县城到这个宁静的村庄，车程不到20分钟。广袤的大草原、蜿蜒的嘎曲河、静美的月亮湾……一幅幅梦幻般的场景由车窗映入视野。

下哈拉玛村驻村工作队队员吴夏原告诉记者，下哈拉玛村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的原则，进行规划发展，正在从传统畜牧业村庄向现代生态旅游村庄转型升级，在这里可以感受到现代牧区美丽而又生动的图景和安静、祥和的幸福气息。

“我们房车露营地的房间已经全部预订出去了。”下哈拉玛村房车宿营地负责人说，在旅游旺季，他们这里经常一房难求。

据红原县政府相关负责人介绍，就像下哈拉玛村这样，红原通过全力推动畜牧产业转型、绿色工业提质、文旅产业融合、草原碳汇试点，不断将生态优势转化为发展优势，2022年实现地区生产总值19.76亿元。

红原是全国2800多个县中唯一因红军长征走过而得名的县。红军长征经过红原期间，是长征中最为艰难的时期。当年留下的“金色的鱼钩”和“七根火柴”等感人至深的故事，都是红军坚定的革命信念和大无畏牺牲精神的体现。

2022年8月，为传承草原地区红色基因、助推草原资源保护修复，促进红色文化与绿色生态融合发展，国家文物局、国家林业和草原局确定并公布了第一批“红色草原”名单。红原大草原成为首批12家之一。

红原县委相关负责人介绍，目前，红原正紧紧抓住成为“红色草原”的契机，大力推动红色旅游，在这片“红色草原”上续写锦绣华章。

“走进红色草原，传承红色基因，回望革命历史，欣赏草原美景，保护草原生态，推动乡村振兴，实现绿色发展。”走进当年红军走过的大草原日干乔草原，一群前来研学的中学生正在朗读倡议书。一位来自成都的学生说，“我们要在这里回顾红军过草地的历史，感受长征精神的伟大。”

依托红色资源和生态资源，在发展中保护、在保护中发展，这是红原多年来的努力方向。目前，红原已成功打造红原大草原夏季雅克音乐季，保护性开发亚克夏山红军烈士墓、日干乔大沼泽、刷经寺革命烈士陵园等12项红色遗址，建设长征干部学院分院日干乔教学点，建成上规模牧家乐18家、家庭旅游示范户170余家。

如今的红原，“红色草原、江河之源、牦牛家园、自驾乐园”的名片越做越响，并结出了鼓起牧民群众腰包的“金”果。（记者 刘斯文 本版图片除署名外由红原县委宣传部提供）

8月23日，国家林草局、国家文物局在四川红原联合召开全国“红色草原”保护利用工作会议，总结交流首批12处“红色草原”在革命文物保护传承和草原保护利用方面的成效与经验，发布“红色草原”主题游径，并部署下一阶段重点任务。

2022年，国家林草局、国家文物局公布红原草原等首批12处“红色草原”，涉及草原面积9700万亩，以促进红色资源与绿色草原深度融合，推动草原地区生态保护和绿色发展。此次会议进一步提出，两部门要加强沟通、建立机制，增强支持政策的协同性、一致性，优化整合草原保护修复、文物修缮升级等方面的资金项目，共同聚焦“红色草原”，用好红色文化资源，赋能草原绿色发展。

近年来，国家林草局在草原保护修复、生态产业发展、防灾减灾等方面不断强化对“红色草原”的支持，推动退化草原修复治理、草种繁育基地建设、草原有害生物防治、国有草场试点建设、国家草原自然公园建设、草原防火物资库（站）建设等相关资金、项目与平台全部覆盖首批12处“红色草原”，夯实草原绿色底色，增强绿色发展底气。下一步，国家林草局将加强与文物部门的沟通协作，以绿色发展促进红色资源保护传承，以红色资源赋能草原地区高质量发展和生态文明建设。（黄山）

办革发〔2023〕8号

各省、自治区、直辖市文物局、林业和草原局，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局、林业和草原局：

为深入贯彻落实习近平文化思想、习近平生态文明思想和习近平总书记关于保护革命文物、赓续红色血脉重要论述精神，统筹推进红色草原建设，更好以红色资源赋能草原生态文明建设，以绿色发展促进红色资源保护传承，更好实现草原保护的生态效益、经济效益、社会效益，助力大美中国建设，现就有关事项通知如下。

一、持续开展草原地区革命文物资源调查

指导草原地区加强本地革命历史研究，摸清摸准草原地区革命旧址、场馆资源状况和保护状况。加强与荒沙治理、植树造林、草场建设、火灾扑救等相关遗址、遗迹、实物的调查研究与保护利用，生动展现中国共产党团结带领草原地区各族人民为民族解放、民族独立英勇奋斗，以及保护草原生态和草原资源、推动草原地区经济社会发展的光辉历史，生动展示宣传草原生态保护和牧区乡村振兴发展的伟大成就与成功经验。

二、不断完善红色草原体系建设

指导第一批国家红色草原所在县（市、旗）制定红色草原保护利用工作规划，加强革命文物和草原生态的系统保护、整体保护。在充分论证、科学评估的基础上，省级文物、林草部门可核定公布省级层面红色草原名单，按照国家文物局、国家林业和草原局的部署要求，适时开展国家红色草原遴选申报。国家文物局、国家林业和草原局定期组织开展国家红色草原建设评估工作。

三、切实加大红色草原保护利用支持力度

省级文物主管部门负责组织统筹谋划、有序推进红色草原的革命文物保护，在文物调查和保护规划编制，文物本体维修保护，安防、消防、防雷等保护性设施建设，文物本体保护范围内的保存环境治理、陈列展示、数字化保护、预防性保护等方面加大指导支持力度。省级林业和草原主管部门负责推动草原生态修复、防灾减灾、产业发展、科研监测等资金、项目重点支持红色草原地区。加强基础设施、公共事业、民生工程使用草原要素保障，确保项目用草合理需求，重点支持红色草原所在区域的国家草原公园、国有草场建设，大力培育草业合作社等新型草原经营主体，推动草原地区绿色低碳发展。

四、共同讲好“红色草原，绿色发展”故事

指导地方深入挖掘红色资源助推绿色发展的优势和潜力，更好展示红色草原壮美的自然风光、多彩的民族文化、各民族团结奋进的时代精神，更好展示红色草原在革命文物保护管理、展示宣传和草原资源严格保护、科学修复、合理利用方面取得的显著成效。融通多媒体资源，支持推介红色草原加快绿色产业发展、助力乡村振兴的成功经验、示范模式、成熟路径，讲好红色绿色融合发展的故事，讲好铸牢中华民族共同体意识的故事。

五、广泛拓展红色草原教育功能

指导地方依托红色草原，积极服务党史学习教育和“四史”宣传教育，加强内容建设，改进展陈方式，打造精品陈列，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，结合新的时代特点赋予新的内涵，建好用好革命传统教育、爱国主义教育、青少年教育基地。积极开展各类草原生态保护创新实践和科学普及，支持建设草原生态保护利用示范基地。建立草原地区革命旧址、场馆与周边学校、党政机关、企事业单位、驻地部队、城乡社区的共建共享机制，吸引草原地区各族人民特别是中小学生走进红色草原，开展主题教育活动，建设红色草原主题游径，传承红色基因，汲取奋进力量。

六、扎实推进红色草原协同管理

省级文物、林业和草原主管部门要切实加强组织领导，明确辖区内红色草原建设方向和思路，强化工作衔接和项目对接，常态化开展红色草原革命文物保护和草原生态保护修复工作的检查指导。有关县（市、旗）人民政府要建立红色草原建设工作协调机制，完善红色草原日常养护和管理措施，市县级文物、林业和草原主管部门要加强沟通协调，协同推进革命文物和草原生态保护，协同推进红色草原高质量发展。

特此通知。

国家文物局办公室 国家林业和草原局办公室
2023年12月14日

为深入贯彻习近平文化思想、习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记关于革命文物工作重要指示精神，深入践行“两山”理念，国家文物局、国家林业和草原局近日联合印发《关于建好红色草原 协同推进革命文物与草原生态保护的通知》（以下简称《通知》）。记者就《通知》的出台采访了国家文物局和国家林业和草原局相关司室负责同志。

记者：请您简要介绍一下全国红色草原建设情况，以及《通知》出台背景。

国家文物局革命文物司负责同志答：为深入贯彻习近平总书记关于革命文物工作重要指示精神，深入践行“两山”理念，2022年8月国家文物局、国家林业和草原局联合公布首批12家红色草原名单，指导支持红色草原充分发掘资源优势，加强革命文物保护利用，传承弘扬红色文化，积极推进草原生态建设保护，促进“红绿”融合发展，一年来取得显著进展。山西花坡草原深入挖掘红色资源价值内涵，持续讲好草原红色故事；内蒙古明安草原、吉林郭尔罗斯草原，以发展红色旅游为重点，大力开展红色主题教育；湖南南滩草原启动实施十年提升计划，综合开展草原环境治理；湖南、广西南山草原、四川红原、松潘、甘孜草原和甘肃红石窝草原围绕长征国家文化公园建设，持续加强革命文物保护利用，积极打造“重走长征路”等红色旅游品牌；青海金银滩草原、新疆塔什汗草原着力加强红色教育基地建设。

今年，全国宣传思想文化工作会议正式提出并系统阐述习近平文化思想。近日，文化遗产保护传承座谈会召开，会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平文化思想，全面加强文化遗产保护传承，更好担负起新的文化使命，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入强大文化力量。建好红色草原是国家文物局、国家林业和草原局坚决贯彻习近平文化思想和习近平生态文明思想，积极推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明的重要举措。今年8月，国家文物局、国家林业和草原局召开首届红色草原保护利用工作会议，对红色草原建设工作进行总结。四川省多部门联合制定文件，推出“红色草原”保护利用地方配套政策。国家文物局、国家林业和草原局在充分调研基础上，制定印发《通知》，系统开展红色草原建设。

记者：请介绍一下国家林业和草原局推进红色草原建设方面的具体举措。

国家林业和草原局草原管理司负责同志答：为深入贯彻习近平生态文明思想、习近平文化思想和全面落实习近平总书记关于传承红色基因、赓续红色血脉的重要指示，国家林业和草原局和国家文物局于2022年8月联合推介了首批12处“红色草原”。

首批12处“红色草原”涉及四川、青海、内蒙古、新疆等9个省区，草原面积约7900万亩。12处“红色草原”红色绿色资源都具有明显的代表性、典型性、严肃性。红色方面，包含长征、抗战、戍边、国防等我国革命、建设时期形成的革命遗址遗迹，产生的革命人物，凝聚的革命精神；绿色方面，覆盖我国内蒙古高原草原区、西北山地盆地草原区、青藏高原草原区、东北华北平原山地丘陵草原区和南方山地丘陵草原区五大草原区，涉及温性草甸、温性草原、高山草甸、高寒草原和热性灌草等草原类型。其中，有7处“红色草原”位于我国三北地区，承担着荒漠化防治和防沙治沙的重要任务。

为做好“红色草原”保护利用工作，国家林业和草原局于今年7月专门在全国草原保护修复现场会上，对加强“红色草原”保护利用工作进行了专题部署。同时，在草原保护修复、生态产业发展、防灾减灾及多功能利用等方面不断加强对“红色草原”的支持力度。目前，退化草原修复治理、草种繁育基地建设、草原有害生物防治、国有草场建设（试点）、国家草原公园建设（试点）、草原防火物资库（站）建设、新型草原经营主体培育等相关资金、项目、平台与政策全部覆盖12处“红色草原”，进一步夯实了草原绿色本底，增强了绿色发展底气。

国家林业和草原局会同国家文物局积极指导地方林草、文物主管部门加强沟通协作，在保护好草原的前提下，依托浑厚的红色资源禀赋和良好的草原生态环境，积极发展红色生态旅游、草原民族民俗体验、特色草牧业等草原生态产业，让广大游客在体验壮美秀丽草原自然风光同时，也能感受红色文化、爱国主义熏陶，取得了良好的经济社会效益，不断将绿水青山转化为金山银山。

今年暑期，“红色草原”成为广大群众旅游、研学的热门目的地，“红色草原”保护利用越来越受到社会各界广泛关注和热情参与。

记者：请问国家文物局围绕《通知》要求的落实，将推出哪些政策举措、开展哪些工作？

国家文物局革命文物司负责同志答：国家文物局将以习近平总书记关于革命文物和生态保护工作重要指示要求为根本遵循，按照《通知》要求，与国家林草局一起，积极探索以绿色发展促进红色资源保护传承，以红色资源赋能草原地区高质量发展和生态文明建设的方法、路径，有序推进全国红色草原体系建设。

我们将研究制定保护利用技术标准和管理规定，科学编制红色草原保护利用工作规划，完善红色草原展示宣传和保护管理设施建设，建设富有特色的爱国主义教育基地，积极开展各类草原生态保护创新实践与科学普及。将加强系统研究深化价值挖掘，切实用好革命文物与草原资源，开展革命文物提档升级工作，不断加强草原地区革命、建设、改革各时期重要遗址遗迹的保护，积极凝练革命文物重大工程，统筹好预防性保护与抢救性保护，本体保护和周边保护、单点保护和集群保护，协同山水林田湖草沙系统治理工作，一体化保护展示红色草原的历史风貌和自然景观。

我们要推动构建红色草原展示体系，实施红色主题展陈提升工程，打造一批革命历史主题精品展陈，适度采用现代科技手段，增强革命文物表现力、传播力、影响力。加大草原革命文物和生态保护成果宣传推介，深入挖掘红绿融合赋能草原地区高质量发展、助力乡村牧区振兴的成功经验和典型案例，讲好“红色草原，绿色发展”的故事，讲好草原地区各民族团结奋斗、共同建设美丽家园的故事，助力铸牢中华民族共同体意识。依托革命文物与草原红色文化资源，打造红色旅游品牌，让更多广大人民群众特别是青少年走进革命文物，走进绿色草原，感悟红色草原的魅力与活力。围绕乡村振兴和革命老区振兴发展，创新推出各类文化和生态产品，带动地方经济社会发展和百姓增收，提升群众幸福感、获得感。

记者：请问国家林业和草原局在推进红色草原建设方面还将有哪些具体举措？

国家林业和草原局草原管理司负责同志答：草原是我国重要的生态系统和自然资源，在维护国家生态安全、边疆稳定、民族团结和促进经济社会可持续发展、农牧民增收等方面具有基础性、战略性作用。我国是草原大国，面积位居世界第一。我国草原地带性分布特点明显，分为内蒙古高原草原区、西北山地盆地草原区、青藏高原草原区、东北华北平原山地丘陵草原区、南方山地丘陵草原区。

草原也是我国革命、建设、改革和中国特色社会主义建设的重要发源地、历史见证地。见证了中国共产党领导民族伟大复兴的光辉历程，见证了草原儿女为新中国建设作出的巨大贡献。众多草原地区红色资源丰富，是红色文化和绿色生态文化有机融合所在地。

下一步，国家林业和草原局将继续加大对“红色草原”保护修复的支持力度，在资金安排上重点倾斜，项目落实上重点覆盖，政策创设上重点关注，在平台设计上重点聚焦，进一步提高“红色草原”所在区域草原生态质量和科学利用水平，推动“红色草原”实现高水平保护下的高质量发展。

一是进一步密切与文物部门协作配合。积极指导有关地方林草主管部门，加强与文物部门的沟通协作，建立协作机制，同向发力，同频共振，形成合力，携手用好红色资源，促进草原绿色发展，共同打造富有特色的革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育和生态文明教育基地。二是切实加大保护力度。以推进三北地区荒漠化防治为抓手，进一步加大对“红色草原”所在地区沙化退化盐碱化草原的治理力度。严格落实禁牧和草畜平衡制度，控制天然草原放牧数量，切实推进草原休养生息。坚决打击各类破坏草原的违法行为，保护好来之不易的草原。三是积极推动红色资源实现绿色发展。依托国有草场、国家草原公园、草原综合改革试验区等平台，充分挖掘红色资源潜力，创新绿色发展形式，积极发展生态旅游、特色草牧业、城市草坪业等绿色富民产业，在有效供给红色文化产品的同时，丰富草原绿色生态产品的内容，以绿色发展促进红色资源保护传承，以红色资源赋能草原地区高质量发展和生态文明建设。